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提升城市品质,佛山真的要着急了

2019-06-18 09:12 来源:南方网 赵越

近日,佛山召开了一场备受社会各界关注的会议——全市城市更新与建设管理工作会议。会上,市长朱伟的一番话说到了很多市民的心坎上。

朱伟指出,在粤港澳大湾区发展的大局中,要充分认识到加快补齐城市更新与建设管理短板刻不容缓,充分认识到土地粗放发展与低效利用严重制约佛山可持续发展。要把高质量发展的根本要求贯穿始终,进一步增强责任感,以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感,抓住政策窗口期,进一步提升城市形态、加快村级工业园整治等,不断增强人民群众的获得感和幸福感。

市长朱伟表示,目前佛山最大短板就是城市形态、功能品质亟待提升。

要以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感,进一步提升城市形态——市长的话,值得佛山各级各部门铭记在心。

因为这是佛山企业家和市民最关注的焦点,也是佛山发展的关键。

近年来,佛山的变化有目共睹。2017年4月,佛山启动实施城市治理三年行动计划。截至目前,城市治理累计完成投资约2838亿元,完成三年投资计划的80.56%;全市共启动16.52平方公里村级工业园整治提升,完成7.71平方公里;中心城区城市形态提升项目累计完成投资约160亿元。

那么,为什么直到今天,佛山仍然应该“坐不住”?

对于城市建设的重要性,佛山各界有共识,人民群众有期待,政府部门有行动,但佛山的城市建设水平仍没有获得很高的公共评价。

城市建设水平摸得着、看得见,与人民群众的获得感紧密相连。要想让人民群众更有获得感,就要有实打实的提升。

笔者近年来参加的各类企业调研,企业家、企业高管、各类创新创业人才普遍对佛山阳光高效的政务环境、丰富的产业配套予以肯定。但谈到城市环境,答案都近乎一致——确实在不断改善,但还不够、还可以更好。今年有政府部门到省外考察城乡建设,也得到类似结论。

很重要的原因是,虽然佛山城市面貌不断升级、基础设施不断完善,但仍未与其经济实力相匹配。城市财富的积累,让人们对城市面貌报以更高期望。

佛山经济总量排名多年来排名全国城市第16、17位。而排在佛山之前的城市绝大多数是直辖市、省会、计划单列市,其中不少地方城建基础好,基础建设投资大。经济总量排在佛山之后的也不乏省会城市、普通地级市中的经济强者,近年来城市面貌、轨道交通建设持续提升。

每一年,大量流动人口从这些城市流动到珠三角、来到佛山就业;在高铁便捷的年代,大量佛山游客也不断走进大江南北的城市中。城市间的一些区别,有目共睹。

正如朱伟指出的,“要充分认识到加快补齐城市更新与建设管理短板刻不容缓”。

市长说的很实在,短板仍存在,而且补齐短板刻不容缓。

说佛山城市品质提升“等不起”,也有深刻的道理。

朱伟的讲话,着眼于一个重要背景——粤港澳大湾区发展的大局。

与城市治理三年行动正式启动的2017年,乃至城市升级三年行动启动的2012年相比,佛山的外部环境已出现了很多变化。

其中最显著的是,建设粤港澳大湾区的大幕已经拉开,佛山必须积极适应这个新的外部环境。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下文简称《规划纲要》)提出,建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群,打造高质量发展的典范。

《规划纲要》强调,包括佛山在内的多座城市,要增强城市综合实力,形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。同时,还要求各地全面提高城镇化发展质量和水平,建设具有岭南特色的宜居城乡。

今年年初,中共佛山市委十二届七次全会也围绕全力推进粤港澳大湾区建设部署了一系列内容,多数都与城市建设、城市功能有关:

——完善现代综合交通运输体系,加快市内轨道交通、高快速路网和骨干路网建设,大力发展公共交通,打造城市“半小时生活圈;

——优化同城化交通网络,共建共享国际空港海港枢纽、共同打造广佛优质生活圈;

——着力建设大湾区高品质生态之城、大力推进大湾区高品质森林城市建设;

这些举措的落实,都将极大提升佛山的城市功能。

不难发现,离开城市建设来谈粤港澳大湾区建设,就失去了真正的抓手;只有用比以往更高的标准来建设城市,才能符合建设粤港澳大湾区对佛山提出的要求。

要做好粤港澳大湾区的建设,佛山的城市建设一定不能等。

当前,佛山城市建设正在不断加码,但正如市长向各级各部门所提醒的,仍然“慢不得”。

未来,如何衡量佛山是否“慢”了?不仅要纵向对比佛山的过去,更要横向对比其他城市的速度、力度和创新。

面向未来,其他城市如何保证自己“慢不得”?来看几个经济总量与佛山相差不大的城市:

江苏无锡,今年正在着力提升城市能级和枢纽功能,重点工作之一是建设全国性综合交通枢纽;同时,全面接轨上海、服务上海,加强与苏州、常州的规划对接。

经济总量在全国排行榜上紧追佛山的江苏南通,正在持续推进花园城市、国家生态园林城市和国家森林城市“三城同创”;同时,发挥沿江沿海独特资源优势,挖掘江海联动最大潜能,更大力度推进港产城融合,提高南通在国家和区域发展战略中的地位。

在佛山身边,东莞明确提出,将按照国际一流湾区和世界级城市群的标准,着力优化城市形态、提高城市档次,加快建设“湾区都市”。

每座城市情况不同,发展路径各异;但所有优秀城市在城市建设方面都有不俗的目标,并且都在飞快前进。

百舸争流的城市竞争中,佛山“慢不得”,也不会慢。佛山早已明白城市的意义。也许这座城市最需要的,只是再多一些时间。

【记者】赵越

编辑: 杨馥铫

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